政府推73招應對人口高齡化:智慧助老/醫療升級/銀髮經濟
香港人口高齡化的速度比想像中更快,根據政府最新預估,到了 2046 年,香港 65 歲及以上的長者人口將高達 274 萬人,佔總人口超過三分之一——換句話說,屆時每三位港人中,就有一位是長者。
面對急速來臨的超高齡社會,政務司副司長卓永興領導的「社會高齡化對策工作組」已完成對策報告,並跨部門提出了涵蓋 11 個領域、共 73 項措施應對社會高齡化。政府強調,這不只是單向提供福利,而是要推動全社會適老化轉型。
措施涵蓋11個領域,包括長者醫療健康;安老院舍服務;跨境養老;長者的社區與生活支援;善用科技「智慧助老」;長者友善的城市規劃和設計;長者出行、娛樂與學習;長者財務穩健與安全;人力資源和公共財政;銀髮經濟、產業與機遇;身後安排規劃和相關服務。

以下精選四大核心變革:
1. 智慧助老:靠 AI 及早識別需協助的高風險家庭
勞福局會分階段建立社福數據分享平台,整合相關政府部門和非政府機構在社福範疇的數據,再利用人工智能進行科學分析,及早識別高風險人士或家庭,從而調配社福資源,提早介入和精準應對。
2. 醫療升級:縮減輪候時間,大灣區跨境醫療互通
基層醫療網絡:醫務衞生局會加強醫療服務、設施和人手,在本年度整合長者健康中心服務,增加服務地點和數量、提供更全面的健康評估並縮減輪候時間,作合適轉介至基層醫療共同治理網絡以管理慢病。
跨境醫療更方便:局方也會研究進一步增加長者醫療券大灣區試點計劃的試點醫療機構,並透過醫健通有序推動健康管理和跨境醫療紀錄互通。
3. 安老宿位:增加資助長期護理服務名額
勞工及福利局會在明年年底前增加約3,500個長者資助長期護理服務名額。局方也會以試行方式,提供政府新建的安老院處所予業界自資營運,以增加整體院舍宿位,同時讓服務營辦機構有更大彈性因應市場需求提供多元化的長者院舍照顧服務。
4. 銀髮經濟:轉化人口挑戰為產業新機遇
長者不再只是「被照顧者」,也是具備消費潛力的群體。政府經濟顧問辦公室會分析長者人口的社會經濟特徵變化、消費模式等,以助制定能對準市場特質的銀髮經濟措施。商務及經濟發展局則會積極拓展銀色品質認證,並研究納入灣區標準。
結語
政府表示,這份報告並非一成不變,政府會按最新情況和數據檢視和更新相關內容,例如勞福局會參考今年人口普查的結果,檢視安老服務規劃比率;財經事務及庫務局與相關政策局會密切留意社會高齡化對政府財政的影響,適時考慮是否需要制訂合適的應對措施。
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